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当前，我国加工贸易企业在参与经济全球化背景下的国际竞争和国家分工中，生存和发展面临严峻挑战。尤其是传统来料加工企业，因产业层次低、自有品牌少、资源消耗多等因素，在今天我国经济发展已经走向自主创新、循环经济的大趋势下，生存发展难以为继。近年来，国家根据经济发展战略需要，提出继续发展加工贸易，并不断调整政策，引导加工贸易转型升级。新形势下，我区越来越多的来料加工企业顺应发展，主动要求转型为外资企业，使生产、销售、资金调度更灵活，更有利于融入国内外市场与持续经营，并向海关和贸工部门提出不停产前提下就地转型的愿望。
一、转型手续概述及基本流程
企业不停产就地转型，是指外商为适应经济发展和生产经营需要，终止原来料加工企业，重新设立一家外资（外商独资、中外合资、中外合作）企业。转型涉及新旧企业之间生产经营的衔接，为尽量避免企业在转型中停产停工，企业在获得贸工局等部门的转型批文后，可先设立新企业，办理报税设备和料件结转手续后，再办理原来料加工企业终止手续。基本流程如下：
来料加工企业（简称旧企业）填写转型申请表（居委会、街道办、商务单位加注意见）-----报贸工局审批（外商投资企业设立批文批注“来料转型”-----办理新企业新设立相关手续（环保、贸工、工商、外管、国税、地税、财政、国检）-----办理新企业注册登记及项目备案（海关）-----办理旧企业终止批复手续（贸工局）-----办理新旧企业机器设备及保税货物结转等方面的手续（海关）----办理旧企业终止相关手续（贸工、海关、环保、工商、外管、国税、地税、财政、国检、银行等）
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